中國產能過剩營響中國產業
日期：2024/04/16
駐地媒體L’Echo本(113)年4月13日報導，中國經濟復甦速度低於預期，國內消費需求放緩，加上大規模投資及補貼政策推動國內產能，導致各種產品供過於求，並湧入歐洲市場，目前自中國進口之電動車、太陽能面板及風力渦輪機等產品正充斥歐洲境內港口及倉庫，恐衝擊歐盟相關產業，正引發歐洲各界人士之擔憂。
荷蘭ING集團經濟學家Charlotte De Montpellier表示，2024年中國為實現經濟成長率5%之目標，出口至歐盟之貨品量將繼續增加，許多歐洲產業正被中國業者所取代，帶來巨大衝擊。
比利時列日大學地緣政治學者Michel Hermans指出，有關中國產能過剩對歐洲企業之衝擊，必須將歐洲業者區分為在中國設有產線之歐企（如福斯汽車之電池事業群）以及僅於歐洲發展業務之歐企，前者或可藉由在中國之布局尋求平衡點，後者恐將面臨破產風險。
該報導另分析歐洲境內太陽能面板、風力渦輪機、電動車、電動車電池、藥品和塑膠等產業，遭受中國產能過剩之衝擊：
(一) 太陽能面板：根據國際能源機構(IEA)資料顯示，中國目前擁有全球80%的太陽能面板產能，並打算在未來幾年內新增 500 GW產能，續鞏固其市場優勢地位，另一方面，歐盟對中國太陽能面板之依賴程度達97%，隨著中國持續擴大產能及整合上下游供應鏈，與其他競爭度對手之價格優勢也在持續擴大。
(二) 電動車：中國透過與外國業者合資或獨立發展等方式，已成為電動車產能之主宰者，同時亦推出傳統化石燃料車進軍歐洲市場，惟提升市占率除需提供足夠汽車數量外，尚須建立品牌形象、完善的售後保障服務等，中國汽車業者仍需時間以在歐洲市場取得成功。
(三) 電動車電池：依據諮詢業者CRU集團之研究，由於中國政府補貼政策，2023年中國產量已達到1,500 GW，為其國內需求量之兩倍，2030年中國產能將翻倍，與實際需求之差距將進一步擴大，如同太陽能面板，產能過剩問題將外溢至歐洲市場。
(四) 風力渦輪機：2023年中國風力渦輪機產能比前一年增加 66%，目前已占全球60%產能，全球前 15 家渦輪機製造商有10家是中國企業，可預見未來幾年的市場競爭將會加劇，為避免市場不公平競爭，歐盟執委會已針對可能接受補貼的中國風力渦輪機業者展開調查。
(五) 藥品：目前歐美使用的大多數原料藥，高達 80% 係來自中國和印度。中國在成為非專利藥品(學名藥)和原料藥的主要生產國後，現正將注意力轉向創新療法，尤其是癌症創新療法，相關資金投入穩定成長，也與越來越多製藥巨擘展開合作，2021年製藥業者BeiGene成為首家獲歐洲藥品管理局批准之中國業者，雖中國製藥產業對歐洲市場之威脅尚未如其他產業嚴重，但已迫在眉睫。
(六)塑膠：2023年中國啟動至少20家石化廠，並利用廉價的俄羅斯石油，生產包括PET (polyethylene terephthalate)等各項石化產品，傾銷至歐盟等外國市場，以至於歐盟執委會於本年4月初公告將針對中國進口之PET實施反傾銷稅。
本則商情及其附件詳經濟部國際貿易局：https://www.trade.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeID=45&pid=782082&areaID=4&infotype=1&country=5q2Q55uf&history=&PointWork=1
經濟部國際貿易局全球商情網：https://www.trade.gov.tw/World/ListWorld.aspx?code=7020&nodeID=45#
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